Case #
2023.12
Le logiciel libre pour répondre aux enjeux de sobriété et de souverainété des collectivités
En 2023, une équipe de Ouishare a étudié les enjeux du logiciel libre pour les collectivités territoriales. Elle a cherché à objectiver la contribution des logiciels libres à des objectifs de souveraineté et de sobriété numérique, puis à identifier les conditions pour qu'un déploiement de logiciels libres soit une réussite. Ce travail a été réalisé avec le soutien de la ville de Villeurbanne.
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Préambule
Pour répondre aux objectifs de transition écologique définis dans le plan de mandat de la ville de Villeurbanne, le schéma directeur des transformations numériques prévoit la mise en œuvre d’une sobriété numérique en s’appuyant sur plusieurs actions. Parmi celles-ci, la ville parie notamment sur le déploiement des logiciels libres au sein de l’organisation. Ce déploiement devra également répondre à des enjeux de souveraineté pour les services numériques mis en œuvre par la ville.
La numérisation d’un grand nombre d’activités et le développement de nouveaux usages soulève en effet des questions en matière d’empreinte écologique (liés au renouvellement et la multiplication des équipements ainsi qu’aux effets indirects des usages numériques) et en matière de souveraineté (dépendance à des fournisseurs et éditeurs privés et étrangers, enjeu de maîtrise des données, coût induit pour la collectivité et utilisation de l’argent public, non mutualisation des investissements publics…).
Dans quelle mesure et à quelles conditions le logiciel libre permet-il de répondre à des enjeux de sobriété et de souveraineté d’une collectivité ? Ce sont les questions auxquelles nous apporterons des éléments de réponse à travers cette étude, basée sur une série d’entretiens et une recherche bibliographique, après avoir contextualisé le logiciel libre et son utilisation au sein de collectivités.
Ce travail, réalisé par l’association Ouishare en s’appuyant sur les enjeux de la ville de Villeurbanne, a pour vocation de répondre aux interrogations d’autres collectivités ou organisations dans une logique d’intérêt général.
Sommaire
Petite histoire du logiciel libre
1. Aux origines du logiciel libre
2. Institutionnalisation du logiciel libre
Dynamique des logiciels libres au sein des organisations publiques
1. De l’État aux collectivités : un intérêt croissant pour le libre en France
2. Motivations et déclencheurs du passage au libre
Contribution aux logiciels libres
Logiciel libre et souveraineté
1. De quelle souveraineté parle-t-on ?
2. À quelles conditions le logiciel libre permet-il de développer sa souveraineté numérique ?
Logiciel libre et sobriété
1. Microsoft Windows
2. GNU/Linux
3. Les logiciels applicatifs
4. Le cas des smartphones
Le logiciel libre n'exempte pas d'une réflexion sur la numérisation
Bonnes pratiques à l’usage des organisations publiques déployant des logiciels libres
1. Un horizon défini pour faciliter l’alignement
2. S’inscrire dans le temps long
3. Développer et transférer les compétences
4. Se défaire des mythes et habitudes
5. Interroger les usages et s’orienter vers des choix numériques concertés
Acteurs du logiciel libre
Ressources pour aller plus loin
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